Duas décadas depois de ter surgido como uma jogada de marketing, o conceito desfrutou de um incrível ressurgimento
Por Fyodor Lukyanov, Editor-Chefe da Rússia em Assuntos Globais, Presidente do Presidium do Conselho de Política Externa e de Defesa e Diretor de Pesquisa do Valdai International Discussion Club. O presidente sul-africano Cyril Ramaphosa retornou de Riad no início desta semana com a notícia de que o príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman expressou a intenção de seu país de se juntar ao BRICS. Isso não é uma grande surpresa – Argentina e Irã também anunciaram isso na primavera. Neste ponto, temos que criar siglas cada vez mais complicadas para a federação em expansão, mas esse não é o ponto. A empolgação em torno do BRICS é um sinal das mudanças que estão ocorrendo no mundo. Esse grupo de países – originalmente chamado BRIC, aliás – é uma construção artificial inventada para fins práticos pelo analista do Goldman Sachs Jim O’Neill na virada do século. Os investidores precisavam “vender” os mercados emergentes, então usaram uma jogada de marketing bem-sucedida (vinculá-la a blocos de construção era uma boa forma de trocadilho). Com o toque de O’Neill, a União tem sido vista principalmente através de um prisma econômico. Mas essa percepção não implicou na eventual reaproximação real dos estados participantes – eles são muito diferentes, distantes um do outro, não precisam de uma estrutura comum para melhorar a cooperação econômica, e tudo pode acontecer bilateralmente. A taxa de crescimento que foi a razão inicial para unir esses países também mudou – como era de se esperar, a alta foi seguida por desacelerações de vários tipos.

O conceito teria permanecido uma reflexão tardia divertida se não tivesse sido reinventado. O BRIC/BRICS tem sido o formato para reuniões regulares em nível ministerial e depois no mais alto nível político desde 2006. Quando a comunidade política surgiu (deve-se enfatizar – estritamente informal), um critério foi formado por si mesmo. Que o BRICS é um grupo de países com plena soberania, ou seja, capaz de perseguir políticas totalmente independentes. Isso implica não só autonomia política (sem ser guiado pela opinião externa), mas também o potencial econômico para atingir esse objetivo. Um que não pode ser igualado por muitos países do mundo. No Ocidente, hoje, apenas os Estados Unidos parecem ter esse direito; o resto do bloco, mesmo o mais desenvolvido economicamente, restringe voluntariamente sua soberania política participando de alianças. No entanto, o mero fato de uma “união de soberanos” técnica por si só não criou um novo quadro: as tentativas de estimular as relações econômicas dentro do BRICS encontraram pouco entusiasmo. E as ideias para tornar o grupo um contrapeso formalizado ao G7 não ganharam força porque as ligações com o Ocidente eram cruciais para todos os membros. No entanto, esta situação mudou. Os eventos iniciados por Moscou em 2022 claramente dividiram o mundo em uma parte ocidental que está se rebelando contra a Rússia, enquanto outros estão adotando uma abordagem de esperar para ver. O Ocidente usou todo o arsenal de pressão à sua disposição para punir Moscou e demonstrar como a desobediência é punida. O resultado foi bastante inesperado. Todos os outros países, particularmente os grandes BRICS ou aqueles que reivindicam um papel próprio no mundo, não apenas se distanciaram do envolvimento na campanha ocidental, como se opuseram firmemente a ela, embora tal atitude traga o risco de repercussões nos Estados Unidos e seus aliados. Claro que não se trata de apoiar as ações da Rússia, mas de rejeitar formas de pressão de fora. E como isso é de natureza sistêmica e relacionado às especificidades da ordem mundial, contramedidas exigem sua mudança. Aqui ficou claro que o BRICS tem um potencial considerável. Pode ser um agrupamento bastante difuso, mas está mais bem preparado do que qualquer outra coisa para os interessados ​​em esquemas alternativos de ordem internacional. O pré-requisito para essas opções é a já mencionada soberania plena (política e econômica).

Dessa forma, a participação no BRICS torna-se um sinal de pertencimento a um mundo que está se desenvolvendo para além do domínio ocidental estabelecido. Não precisa ser sobre confronto. É muito mais valioso poder contornar as instituições ocidentais e reduzir o risco de interagir com elas. Por exemplo, construindo formas paralelas de conduzir as relações financeiras, econômicas e comerciais sem depender de instrumentos controlados pelos EUA ou pela UE. O desejo de Riad de se juntar é notável. É claro que um país com controle sobre recursos materiais significativos e capacidade de regular os preços globais pode permitir um comportamento independente e escolher parceiros convenientes que não imponham uma série de condições à interação. Um sistema internacional centralizado dirigido por um hegemon está fadado ao fim de qualquer maneira. Isso acontecerá independentemente do fim do conflito na Ucrânia. Uma variedade de formatos está correspondentemente em demanda. As novas circunstâncias abrirão perspectivas para o BRICS. O autor britânico da sigla dificilmente poderia imaginar esse cenário vinte anos atrás, mas a vida às vezes é generosa com empreendimentos aparentemente frívolos em sua origem.

By Ortega

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